保温与防火，需要统一的双方，近年来却打架不断。各地政策部门对保温防火材料的规范相当重视，2013年以来也出台了一系列相关行业标准来规范市场，但效果似乎远没有那么明显。
    从2009年46号文《民用建筑外保温系统及外墙装饰防水暂行规定》，到2011年65号文《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的 通知》，再到2012年320号文《关于民用建筑外保温材料消防监督管理有关事项的通知》相对应的材料选择，从B级到A级，再到B级，短短4年间，我国外 墙外保温市场经历了几多起伏。可以说，政策的混乱出台以及模糊导向，给本来就处在混乱中的外墙外保温市场着实添了把火。在业内人士看来，以文件这种行政命 令的形式规管专业领域问题，应该是一种临时措施，专业领域的技术问题交给行业内的技术规范来解决，无疑更科学合理。
　　北京节能产品技术服 务中心总工程师史勇表示，我国长期以来在A级防火材料上技术进步不大，产业发展水平并不高。若强行要求使用A级材料，市场的供给很难达到质量和数量的要 求，而假如不使用A级材料，却违背了国家政策。"事实上，两个文件对于建筑外墙保温材料的使用并非完全对立，但我国建材市场A级材料发展不平衡的现实，直 接加剧了两个文件的冲突。"史勇这么认为。
　　与此同时，河北某建筑施工队工程部相关负责人表示，一般的工程都是以包工包料的形式跟承包方 合作，投资方不会严格要求保温材料本身的性质，却通常指定保温材料的品牌及价格区间，无视材料性能，更谈不上防火性能。"如果使用A级防火材料，外墙成本 将增加180~200元/平方米，谁会自愿多花钱。"该负责人表示。
    两个方面促进产业发展
    北京市建筑工程研究院顾问 张立宇介绍，在最初制定建筑外墙保温材料政策时，首先要求保温，后因建筑高层化，才在保温基础上强行要求防火。但是，未来建筑越来越高，灭火难度越来越 大，建筑保温与防火系统理应齐头并进，顺应政策变化、研发防火性能更佳的技术体系是未来的方向。换句话说，保温材料的防火性能要求和系统构造的抗火能力都 是决定外保温系统防火安全性能的重要条件，两者缺一不可。
    从适应政策方面来看，张立宇表示，虽然现阶段建筑外墙保温材料无法与A级规定 相适应，但可以逐渐改善。例如，住建部最新下发的046号文件，要求高于50米的公共建筑需要用A级保温材料，50米以下可用B1B2级别保温材料，并 且根据情况需设置防火隔离带。同时，防火与保温二者的关系要具体问题具体分析。例如，南方日光照射比较充足，刷一层涂料就能起到冬暖夏凉的作用，而北方则 需采取相应的保暖措施。不同区域、不同项目、不同建筑高度所使用材料标准也不尽相同，不可一刀切地制定政策。
    从新产品开发方面来看，中 国聚氨酯工业协会高级顾问黄茂松提出，将有机材料和无机材料相结合，构成复合材料，是未来建筑保温材料技术发展的重要途径。这一方式，发达国家早已实行， 并取得良好效果：美国40%的防火保温隔音材料为复合酚醛树脂；英国和西欧、中东地区规定新建工程优先采用真空绝热保温材料板；法国及北欧地区的建筑部门 认为只有现场发泡聚氨酯保温材料具有较好的防火性能；俄罗斯与东欧也广泛将酚醛泡沫保温材料用于公共建筑和高层建筑；日本颁布了《酚醛泡沫塑料作为标准建 筑物耐燃材料》的法令。